Laumen Expertise

nieuwsbrief

Klik hier om u aan of af te melden voor het ontvangen van onze nieuwsbrief per email.

Nieuwsbrief 2004.06 WAO wordt WIA (WGA en IVA) - 2004-08-10
WAO wordt vervangen door twee nieuwe regelingen
Op 12 maart 2004 maakte het kabinet zijn plannen voor de WAO bekend en gaf daarmee ook antwoord op het SER-advies. Op grond van deze plannen zullen regelingen worden opgesteld, waarna deze door de Tweede en de Eerste kamer moeten worden beoordeeld. Het betekent dat er tijdens die behandeling nog van alles kan veranderen. Het onderstaande overzicht van maatregelen is dus nog niet definitief.

WAO wordt vervangen door twee nieuwe regelingen
• De huidige WAO wordt met ingang van 1 januari 2006 opgeheven, voor zover het nieuwe gevallen betreft. Alle bestaande gevallen blijven echter onder de huidige WAO vallen.

• Er komen twee nieuwe regelingen, de IVA en de WGA. Voor mensen die minder dan 35% arbeidsongeschikt worden verklaard komt er geen nieuwe regeling; zij blijven in dienst van hun werkgever.

De eerste twee ziektejaren
• Per 1 januari 2004 is de termijn van loondoorbetaling al verlengd van een naar twee jaar.

• Als de werkgever niet of onvoldoende aan zijn inspanningsverplichting voldoet om de zieke werknemer weer aan het werk te helpen, kan deze termijn door het UWV worden verlengd.

• Als in het tweede ziektejaar meer dan 70% van het loon wordt betaald, vervalt het recht op WAO.

• Er komt de mogelijkheid van een flexibel keuringsmoment voor de IVA waarmee het ook mogelijk wordt dat de betrokkene al eerder dan na twee jaar een uitkering krijgt. Een flexibele keuring is alleen mogelijk onder strikte voorwaarden en voor de groep zeer duidelijke gevallen. Het gaat dan om volledig arbeidsongeschikten met een stabiele situatie en zonder herstelkans.

De WAO-keuring (IVA-keuring)
• Het schattingsbesluit zal per 1 juli worden aangescherpt. Het gaat daarbij om de volgende veranderingen. Onderdeel daarvan is dat de arbeidskundige drie functies moet aangeven die de betrokkene nog kan vervullen. Van iedere functie moeten minstens drie bestaande banen in het computersysteem van de arbeidskundige zijn opgenomen. (Nu is dat nog tien functies met gezamenlijk ten minste dertig arbeidsplaatsen). Bovendien mogen er functies worden geduid waarvoor de betrokkene zich met relatief weinig moeite kan kwalificeren (bijvoorbeeld met een taal- of computercursus).

• Voor het medische deel van de keuring komen er lijsten waarop een indicatie wordt gegeven van de gebruikelijke hersteltermijnen van ziektes. Anders dan in het SER-advies zullen artsen alleen gemotiveerd en via een bepaalde procedure kunnen afwijken van de indicatie op deze lijst.

Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten (IVA)
• Degenen die volledig én duurzaam (ten minste 5 jaar, gerekend vanaf de eerste ziektedag) arbeidsongeschikt worden verklaard krijgen recht op een uitkering krachtens de IVA. Het kabinet omschrijft dit als volgt: “Het kabinet staat een stelsel voor waarbij alleen personen bij wie op objectief-medische gronden het vermogen ontbreekt om arbeid te verrichten en bij wie herstel binnen vijf jaar niet mogelijk is, een uitkering op grond van de regeling Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikten (IVA) kunnen krijgen. Indien iemand nog enig inkomen kan verwerven of indien er nog perspectief bestaat tot het verrichten van arbeid, komt hij in aanmerking voor een uitkering op grond van de WGA.”

• De IVA-uitkering is vergelijkbaar met de huidige WAO: 70% en in beginsel tot 65 jaar. Als de instroom van nieuwe gevallen onder 25.000 per jaar komt zal dit percentage worden verhoogd naar 75%.

Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsongeschikten (WGA)
• Wie meer dan 35% maar niet volledig en duurzaam arbeidsongeschikt wordt verklaard zal onder de WGA gaan vallen. Deze regeling omvat een reïntegratiepakket en het recht op loonsuppletie.

• In afwijking van het advies van de SER wil het kabinet ook volledig arbeidsongeschikten met een “geringe kans” op herstel onder de WGA laten vallen. Mocht na verloop van tijd blijken dat de betrokken persoon alsnog ‘duurzaam arbeidsongeschikt’ is, dan ontstaat op termijn alsnog recht op een IVA-uitkering.

• In de WGA-regeling zal onderscheid worden gemaakt tussen werkende en niet-werkende gedeeltelijk arbeidsgeschikten.

• Beide groepen hebben eerst recht op een loongerelateerde uitkering. De hoogte van deze uitkering bedraagt bij niet-werken 70% van het (gemaximeerde) dagloon en bij werken 70% van het verschil tussen het (gemaximeerde) dagloon en het met werken verdiende inkomen. De duur van de uitkering is - conform de WW - afhankelijk van het arbeidsverleden en varieert van een half tot vijf jaar.

• Wie in voldoende mate aan het werk blijft of weer aan het werk gaat heeft daarna aanspraak op een loonsuppletie die in beginsel tot de leeftijd van 65 jaar kon worden ontvangen, mits in voldoende mate wordt gewerkt. De hoogte van deze loonsuppletie bedraagt 70% van het verschil tussen het laatstverdiende loon en het met werken verdiende loon.

• Van (voldoende) werken is sprake als de gedeeltelijk arbeidsgeschikte zijn resterende verdiencapaciteit benut.

• Wie er niet in slaagt in voldoende mate aan het werk te blijven of te komen heeft na afloop van de loongerelateerde uitkering recht op een individuele uitkering volgens de WGA, zonder partnertoets en vermogenstoets. Deze uitkering bedraagt 70% van het wettelijk minimumloon, vermenigvuldigd met het arbeidsongeschiktheidspercentage.

• De betrokkene heeft in beginsel tot zijn 65e jaar aanspraak op één van beide rechten. Per maand zal worden beoordeeld of de betrokkene hetzij recht heeft op de WGA-vervolguitkering, hetzij recht heeft op de loonaanvulling.

• De gedeeltelijk arbeidsgeschikte met een loongerelateerde uitkering, WGA-¬vervolguitkering of loonaanvulling kan daarnaast aanspraak maken op een aanvulling tot het voor hem geldende sociale minimum, indien zijn (gezins)inkomen lager is dan dat minimum. Deze aanvulling tot het sociale minimum komt voor de gedeeltelijk arbeidsgeschikten in de plaats van de huidige Toeslagenwet en IOAW.

• Individuele werkgevers krijgen de keuze om de WGA bij een private verzekeraar onder te brengen of het risico zelf te dragen. Als zij dat niet willen blijven zij voor de WGA verzekerd bij het UWV.

• Het UWV zal in alle gevallen de arbeidsongeschiktheidsbeoordeling uitvoeren om zo een onafhankelijk oordeel te waarborgen.

Privatisering wordt nader bekeken
• Op termijn worden de ervaringen met een private uitvoering van de WGA geëvalueerd en op grond daarvan zal dan worden besloten om de WGA alsnog geheel te privatiseren of niet.

• Het kabinet schrapt – op advies van de SER – het voornemen om een private Extra Garantieregeling Beroepsrisico’s in te voeren. De noodzaak daarvoor zal op termijn opnieuw worden bekeken.

Bron: www.waocafe.nl

Archief